LOI n° 2019-811 du 1er août 2019 de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2018 (1)
| Jurisdiction | France |
| Record Number | JORFTEXT000038864100 |
| Date de publication | 02 août 2019 |
| Enactment Date | 01 août 2019 |
| Publication au Gazette officiel | JORF n°0178 du 2 août 2019 |
| ELI | https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2019/8/1/2019-811/jo/texte,https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2019/8/1/CPAX1913078L/jo/texte |
L'Assemblée nationale et le Sénat ont délibéré,
L'Assemblée nationale a adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :
(1) Travaux préparatoires : loi n° 2019-811.
Assemblée nationale :
Projet de loi n° 1947 ;
Rapport de M. Joël Giraud, rapporteur général, au nom de la commission des finances, n° 1990 ;
Discussion et adoption, après engagement de la procédure accélérée, le 19 juin 2019 (TA n° 295).
Sénat :
Projet de loi, adopté par l'Assemblée nationale, n° 589 (2018-2019) ;
Rapport de M. Albéric de Montgolfier, rapporteur général, au nom de la commission des finances, n° 625 (2018-2019) ;
Discussion et rejet le 11 juillet 2019 (TA n° 133, 2018-2019).
Assemblée nationale :
Projet de loi, rejeté par le Sénat, n° 2137 ;
Rapport de M. Joël Giraud, au nom de la commission mixte paritaire, n° 2143.
Sénat :
Rapport de M. Albéric de Montgolfier, au nom de la commission mixte paritaire, n° 670 (2018-2019) ;
Résultat des travaux de la commission n° 671 (2018-2019).
Assemblée nationale :
Projet de loi, rejeté par le Sénat, n° 2137 ;
Rapport de M. Joël Giraud, rapporteur général, au nom de la commission des finances, n° 2168 ;
Discussion et adoption le 18 juillet 2019 (TA n° 323).
Sénat :
Projet de loi, adopté par l'Assemblée nationale, n° 686 (2018-2019) ;
Rapport de M. Albéric de Montgolfier, rapporteur général, au nom de la commission des finances, n° 693 (2018-2019) ;
Discussion et rejet le 23 juillet 2019 (TA n° 141, 2018-2019).
Assemblée nationale :
Projet de loi, rejeté par le Sénat, en nouvelle lecture, n° 2189 ;
Rapport de M. Joël Giraud, rapporteur général, au nom de la commission des finances, n° 2192 ;
Discussion et adoption, en lecture définitive, le 25 juillet 2019 (TA n° 327).
Le solde structurel et le solde effectif de l'ensemble des administrations publiques résultant de l'exécution de l'année 2018 s'établissent comme suit :
(En points de produit intérieur brut)
|
Exécution 2018 |
Loi de finances initiale 2018 |
Loi de programmation des finances publiques 2018-2022 |
|||
|---|---|---|---|---|---|
|
Soldes prévus |
Ecart |
Soldes prévus pour 2018 |
Ecart |
||
|
Solde structurel (1) |
-2,3 |
-2,1 |
-0,1 |
-2,1 |
-0,1 |
|
Solde conjoncturel (2) |
0,0 |
-0,4 |
0,3 |
-0,4 |
0,3 |
|
Mesures ponctuelles et temporaires (3) |
-0,2 |
-0,2 |
0,0 |
-0,2 |
0,0 |
|
Solde effectif (1 + 2 + 3) |
-2,5 |
-2,8 |
0,2 |
-2,8 |
0,2 |
I. - Le résultat budgétaire de l'Etat en 2018, hors opérations avec le Fonds monétaire international, est arrêté à la somme de -76 001 599 014,97 €.
II. - Le montant définitif des recettes et des dépenses du budget de l'année 2018 est arrêté aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après :
(En euros)
|
Dépenses |
Recettes |
Soldes |
|
|---|---|---|---|
|
Budget général |
|||
|
Recettes |
|||
|
Recettes fiscales brutes |
421 118 983 586,55 |
||
|
A déduire : Remboursements et dégrèvements d'impôts |
125 727 052 623,00 |
||
|
Recettes fiscales nettes (a) |
295 391 930 963,55 |
||
|
Recettes non fiscales (b) |
13 885 666 029,88 |
||
|
Montant net des recettes, hors fonds de concours (c = a + b) |
309 277 596 993,43 |
||
|
A déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l'Union européenne (d) |
60 969 872 183,40 |
||
|
Total net des recettes, hors prélèvements sur recettes (e = c - d) |
248 307 724 810,03 |
||
|
Fonds de concours (f) |
4 508 478 062,82 |
||
|
Montant net des recettes, y compris fonds de concours (g = e + f) |
252 816 202 872,85 |
||
|
Dépenses |
|||
|
Dépenses brutes, hors fonds de concours |
450 940 555 141,51 |
||
|
A déduire : Remboursements et dégrèvements d'impôts |
125 727 052 623,00 |
||
|
Montant net des dépenses (h) |
325 213 502 518,51 |
||
|
Fonds de concours (i) |
4 508 478 062,82 |
||
|
Montant net des dépenses, y compris fonds de concours (j = h + i) |
329 721 980 581,33 |
||
|
Total du budget général, y compris fonds de concours |
329 721 980 581,33 |
252 816 202 872,85 |
-76 905 777 708,48 |
|
Budgets annexes |
|||
|
Contrôle et exploitation aériens |
2 125 744 487,28 |
2 157 398 571,96 |
|
|
Publications officielles et information administrative |
146 554 721,03 |
196 428 182,59 |
|
|
Fonds de concours |
48 473 017,98 |
48 473 017,98 |
|
|
Total des budgets annexes, y compris fonds de concours |
2 320 772 226,29 |
2 402 299 772,53 |
81 527 546,24 |
|
Comptes spéciaux |
|||
|
Comptes d'affectation spéciale |
74 444 667 330,98 |
74 609 200 835,03 |
164 533 504,05 |
|
Comptes de concours financiers |
124 104 453 571,60 |
124 722 496 108,94 |
618 042 537,34 |
|
Comptes de commerce (solde) |
18 972 204,31 |
-18 972 204,31 |
|
|
Comptes d'opérations monétaires, hors opérations avec le Fonds monétaire international (solde) |
-59 047 310,19 |
59 047 310,19 |
|
|
Total des comptes spéciaux, hors opérations avec le Fonds monétaire international |
198 509 045 796,70 |
199 331 696 943,97 |
822 651 147,27 |
|
Résultat budgétaire de l'Etat, hors opérations avec le Fonds monétaire international |
-76 001 599 014,97 |
Le montant définitif des ressources et des charges de trésorerie ayant concouru à la réalisation de l'équilibre financier de l'année 2018 est arrêté aux sommes présentées dans le tableau de financement ci-après :
(En milliards d'euros)
|
Exécution 2018 |
|
|---|---|
|
Besoin de financement |
|
|
Amortissement de la dette à moyen et long termes |
116,6 |
|
Dont remboursement du nominal à valeur faciale |
115,9 |
|
Dont suppléments d'indexation versés à l'échéance (titres indexés) |
0,7 |
|
Amortissement des autres dettes |
0,0 |
|
Déficit à financer |
76,0 |
|
Autres besoins de trésorerie |
-0,6 |
|
Total du besoin de financement |
191,9 |
|
Ressources de financement |
|
|
Emission de dette à moyen et long termes, nettes des rachats |
195,0 |
|
Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement |
0,0 |
|
Variation nette de l'encours des titres d'Etat à court terme |
-13,6 |
|
Variation des dépôts des correspondants |
9,8 |
|
Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l'Etat |
-11,1 |
|
Autres ressources de trésorerie |
11,8 |
|
Total des ressources de financement |
191,9 |
I. - Le compte de résultat de l'exercice 2018 est approuvé tel que présenté dans le tableau ci-après. Le résultat comptable de l'exercice 2018 s'établit à -51 873 259 751,09 € :
Charges nettes
(En millions d'euros)
|
2018 |
|
|---|---|
|
Charges de fonctionnement nettes |
|
|
Charges de personnel |
145 914 |
|
Achats, variations de stocks et prestations externes |
23 044 |
|
Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations |
55 483 |
|
Autres charges de fonctionnement |
7 833 |
|
Total des charges de fonctionnement direct (I) |
232 275 |
|
Subventions pour charges de service public |
30 648 |
|
Dotations aux provisions |
0 |
|
Autres charges de fonctionnement indirect |
3 037 |
|
Total des charges de fonctionnement indirect (II) |
33 685 |
|
Total des charges de fonctionnement (III = I + II) |
265 960 |
|
Ventes de produits et prestations de service |
3 470 |
|
Production stockée et immobilisée |
180 |
|
Reprises sur provisions et sur dépréciations |
50 627 |
|
Autres produits de fonctionnement |
22 795 |
|
Total des produits de fonctionnement (IV) |
77 072 |
|
Total des charges de fonctionnement nettes (V = III - IV) |
188 888 |
|
Charges d'intervention nettes |
|
|
Transferts aux ménages |
48 144 |
|
Transferts aux entreprises |
18 051 |
|
Transferts aux collectivités territoriales |
67 207 |
|
Transferts aux autres collectivités |
23 033 |
|
Charges résultant de la mise en jeu de garanties |
173 |
|
Dotations aux provisions et aux dépréciations |
36 456 |
|
Total des charges d'intervention (VI) |
193 064 |
|
Contributions reçues de tiers |
2 940 |
|
Reprises sur provisions et sur dépréciations |
35 414 |
|
Total des produits d'intervention (VII) |
38 353 |
|
Total des charges d'intervention nettes (VIII = VI - VII) |
154 711 |
|
Charges financières nettes |
|
|
Intérêts |
39 072 |
|
Pertes de change liées aux opérations financières |
177 |
|
Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations |
3 899 |
|
Autres charges financières |
14 159 |
|
Total des charges financières (IX) |
57 308 |
|
Produits des immobilisations financières |
16 911 |
|
Gains de change liés aux opérations financières |
186 |
|
Reprises sur provisions et sur dépréciations |
10 954 |
|
Autres intérêts et produits assimilés |
6 715 |
|
Total des produits financiers (X) |
34 766 |
|
Total des charges financières nettes (XI = IX - X) |
22 542 |
|
Total des charges nettes (XII = V + VIII + XI) |
366 140 |
Produits régaliens nets
(En millions d'euros)
|
2018 |
|
|---|---|
|
Impôt sur le revenu |
78 030 |
|
Impôt sur les sociétés |
27 353 |
|
Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques |
18 623 |
|
Taxe sur la valeur ajoutée |
156 977 |
|
Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes |
30 808 |
|
Autres produits de nature fiscale et assimilés |
13 598 |
|
Total des produits fiscaux nets (XIII) |
325 390 |
|
Amendes, prélèvements divers et autres pénalités |
9 519 |
|
Total des autres produits régaliens nets (XIV) |
9 519 |
|
Ressource propre de l'Union européenne basée sur le revenu national brut |
-16 124 |
|
Ressource propre de l'Union européenne basée sur la taxe sur la valeur ajoutée |
-4 518 |
|
Total ressources propres du budget de l'Union européenne basées sur le revenu national brut et la taxe sur la valeur ajoutée (XV) |
-20 642 |
|
Total des produits régaliens nets (XVI = XIII + XIV- XV) |
314 267 |
Solde des opérations de l'exercice
(En millions d'euros)
|
2018 |
|
|---|---|
|
Charges de fonctionnement nettes (V) |
188 888 |
|
Charges d'intervention nettes (VIII) |
154 711 |
|
Charges financières nettes (XI) |
22 542 |
|
Charges nettes (XII) |
366 140 |
|
Produits fiscaux nets (XIII) |
325 390 |
|
Autres produits régaliens nets (XIV) |
9 519 |
|
Ressources propres de l'Union européenne basées sur le revenu national brut et la taxe sur la valeur ajoutée (XV) |
-20 642 |
|
Produits régaliens nets (XVI) |
314 267 |
|
Solde des opérations de l'exercice (XVI - XII) |
-51 873 |
II. - Le résultat comptable de l'exercice 2018 est affecté au bilan à la ligne « Report des exercices antérieurs ».
III. - Le bilan, après affectation du résultat comptable, s'établit comme suit :
(En millions d'euros)
|
31 décembre 2018 |
|||
|---|---|---|---|
|
Brut |
Amortissements dépréciations |
Net |
|
|
Actif immobilisé |
|||
|
Immobilisations incorporelles |
50 770 |
21 992 |
28 779 |
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